廖地的無毒農場

一、為有效執行土地稅法第五十五條之二及其施行細則第五十九條規定，
    訂定本要點。

二、依土地稅法第三十九條之二第一項、平均地權條例第四十五條第一項
    或農業發展條例第二十七條規定核准免徵土地增值稅之農業用地，稽
    徵機關應依左列規定列管。
  （一）於有關稅冊註記核准文號，並加蓋「農地移轉免徵土地增值稅」
        戳記。
  （二）建立「農業用地移轉免徵土地增值稅管制卡」（以下簡稱管制卡
        ，格式如附件一），由業務單位主管指定專人保管，列入移交。
  （三）管制卡所登錄資料如有異動，應隨時更新。
  （四）管制卡以活頁方式按鄉鎮市區、地段、地號順序裝冊保管。
  （五）管制卡如有更新，新舊卡均應併存備查。

三、實施土地增值稅電腦核稅之稽徵機關，其電作單位應依據業務單位提
    供之資料，建立及更新相關電腦檔，並依業務單位之需求，產出管制
    卡、查核清單、有關表報及其他配合辨理事項。

四、農業用地移轉免徵土地增值稅列管案件，應依左列規定查核：
  （一）平時書面查核列管農地於再行移轉時，改按一般用地申報土地移
        轉現值案件，應由業務單位填列或電腦自動產出「免徵土地增值
        稅之農業用地再行移轉案件平時書面查核清單」（以下簡稱平時
        書面查核清單，格式如附件二），注意察查是否移轉與非自行耕
        作農民。
  （二）定期實地查核
        1.業務單位於每年七月底前擬定抽查標準及對象，經稽徵機關首
          長核准後，就列管案件中至少選定百分之三，填列「免徵土地
          增值稅之農業用地定期實地查核清單」（以下簡稱定期實地查
          核清單，格式如附件：三），會同有關機關人員實地查核。經
          實地查核之農業用地，除必要者外，三年內得免再抽查。
        2.左列土地如經查明係屬農業用地移轉免徵土地增值稅案件，
          應選為重點查核之對象：
         （1）同一地段或相鄰地段土地集中移轉，且其合計移轉面積龐
              大不合常情者。
         （2）臨道路兩旁之農業用地。
         （3）未依法辦理地目變更，供營利事業、寺朝、墓園、餐飲及
              各種育樂設施如高爾夫球場、駕駛訓練場、休閒渡假中心
              、釣魚池等非農業使用之土地。
         （4）其他認有查核必要者。
        3.經選定實地查核案件應於每年八月十五日至十月底辦理查核
          完竣。

五、實地查核程序
  （一）由稽徵機關邀集地政及農業機關組成會勘小組；稽徵機關負責工
        作之策劃與推動，地政機關負責提供作業之有關地籍藍曬圖以及
        土地位置之認定，農業機關負責農業用地是否繼績作農業使用之
        認定。
  （二）稽徵機關應於每年展開實地查核前，邀集會勘小組成員協商勘查
        日程、進度及作業程序。
  （三）實地勘查時，稽徵機關會勘人員應攜帶附有日期相機，就不繼續
        耕作情形之土地拍照存證。
  （四）稽徵人員應將查核結果記載於定期實地查核清單，並請勘查人員
        會章。
  （五）會勘小組於勘查完畢後會商認定無法定原因閒置不用或非法令變
        更為非農業用地使用者，應於查核完竣後五日內，由稽徵機關發
        函通知土地所有權人，通知內容應說明不繼續耕作情形及應處罰
        鍰，如有異議應於收到通知之日起十日內申復，申復案件會勘小
        組應儘速複勘，並將複勘結果通知土地所有權人。

六、列管農業用地經查明有土地稅法第五十五條之二各款規定之情形者，
    應依左列規定辦理：
  （一）業務單位將平時書面查核清單或定期實地查核清單、有關證物及
        文件移請法務單位審核移送法院裁定。
  （二）法院裁定前，有不繼續耕作情形之農業用地如申報移轉，應俟法
        院裁定或繳清罰鍰後，始得核發土地增值稅單或免稅證明。
  （三）裁罰確定之案件，稽徵機關應檢附其法院裁定書影本及定期實地
        查核清單影本函送當地縣（市）政府依有關規定辦理，並以副本
        抄送會勘機關。

七、稽徵機關於辦理與農業經營不可分離土地清查作業，發現列管土地無
    法定原因閒置不用或變更為非農業用地使用之情形時，應依前點規定
    辦理。

八、稽徵機關應於每年十一月三十日前填具查核成果統計表（格式如附件
    四）送直轄市主管機關、縣（市）政府報財政部備查。

九、稽徵機關對於本管制檢查作業之辦理情形，上級主管稽徵機關得隨時
    派員督導，並抽查部分查核案件，檢查有否依本要點規定辦理，並於
    每年二月底前辦理綜合考評所轄各稽徵機關之查核績效。

十、辦理本項業務應編列專案經費核實支付，地政及農業機關參與會勘工
    作相關費用得於稽徵經費項下列支。

十一、直轄市、縣（市）主管機關得訂定獎懲標準，對辦理管制查核業務
      有關人員績效優良者，予以敘獎；查核不力或未依規定辦理者，視
      情節予以懲處。地政及農業機關會勘人員，辦理本項業務績效卓著
      者，由稽徵機關函請各該機關辦理敘獎。