廖地的無毒農場

    按非都市土地申請容許使用，申請人申請之土地為共有者，應符合土地
法第34條之1規定，為非都市土地容許使用執行要點第16點附件三附註二
（三）所規定，又依本部85年10月5日台（85）內地字第8588001號函釋：
「按土地法第34條之1第1項（註 ）所稱『變更』，係指變更共有物之本
質或其用途而言，非都市土地申請容許使用，屬變更共有物用途之一，應有
土地法第34條之1適用」。是本件共有土地部分共有人出具土地使用同意書
申辦農業設施容許使用，如有變更該共有物之情形者，有該條之適用。至各
目的事業主管機關（單位）審容許使用案時，應依本部訂頒之「土地法第34
條之1執行要點」規定辦理，並依該要點第8（1）點規定，於容許使用項目
申請同意書內，列明全體共有人，並敘明依土地法第34條之1第1項、第2
項、第3項規定辦理，如有不實，申請人願負法律責任。本案請參照上開規
定辦理。

    按非都市土地申請容許使用，申請之土地為共有者，應符合土地法
第34條之1規定，為「非都市土地容許使用執行要點」附件3附註二（三）
所規定，又依內政部85年10月5日台（85）內地字第85088001號函釋：「按
土地法第34條之1第1項所稱『變更』，係指變更共有物之本質或其用途而
言。非都市土地申請容許使用，屬變更共有物用途之一，應有土地法第34
條之1之適用」。而各目的事業主管機關（單位）審理容許使用案件時，得
依內政部訂頒之「土地法第34條之1執行要點」規定辦理。

    查民法第819條規定，各共有人得自由處分其應有部分，共有物之處分、
「變更」、負擔，應得共有人全體之同意。依內政部85年10月5日台（85）
內地字第8588001號函釋：「按土地法第34條之1第1項所稱『變更』，係
指變更共有物之本質或其用途而言。非都市土地申請容許使用，屬變更共有
物用途之一，應有土地法第34條之1之適用」。爰以，共有土地依農業用地
容許作農業設施使用審查辦法規定，申請農業設施容許使用，依內政部上開
函釋原則，係屬變更共有物用途之ㄧ，與共有物之分管契約，各就其權利範
圍從事農耕分別管理之性質有別。按民法之規定，共有物之變更應得共有人
全體之同意，台端之個案倘因無法徵得全體共有人之書面同意，建議應循土
地法第34條之ㄧ規定辦理。